بعثة خبراء صندوق النّقد الدولي للبنان، ظلمٌ للرعيّة خدمةً لعليّة القوم

تموز 23, 2019

 

- المرصد -د. سعيد عيسى
بين ١٩ حزيران \ يونيو و٢ تموز\يوليو ٢٠١٩، زارت لبنان، بعثة خبراء مشاورات المادّة الرابعة لصندوق النّقد الدوليّ (في عزّ هرج ومرج الموازنة ونقاشاتها)، وعقدت سلسلة واسعة من المناقشات مع الأطراف المعنيين في الحكومة اللبنانيّة، وخرجت ببيان أوّلي عن مشاوراتها، ضمّنته جملة من الرسائل والتوصيات والوصفات، للسّياسات الواجب اتّباعها لإخراج لبنان من أزماته، التي انعكست بشكلٍ لا لُبْسَ فيه ولا التباس، في الموازنة المقرّة مؤخّرا، شاكرة المعنيين على حسن ضيافتهم ومناقشاتهم المُثْمِرَة.
والرّسائل التي وجّهتها البعثة للمعنيين هي تقوية الاقتصاد اللبنانيّ في ثلاث مجالات:
• وضع خطّة موثوقة متوسطة الأجل للماليّة العامّة، تهدف إلى تحقيق فائض ماليّ أوليّ كبيرٍ ومستدام، من شأنه تخفيض نسبة الدين العام إلى إجمالي الناتج المحليّ، بصورة تدريجية مُطّرِدَة.
• إجراء إصلاحات هيكليّة أساسيّة لتعزيز النمو، والقدرة التنافسيّة الخارجيّة، بدءا من تحسين الحوكمة، وتنفيذ خطة إصلاح قطاع الكهرباء وتوصيات "رؤية لبنان الاقتصاديّة".
• اتخاذ إجراءات لزيادة صلابة القطاع النقديّ، من خلال تعزيز الميزانيّة العمومية لمصرف لبنان ومواصلة بناء رؤوس الأموال الوقائية لدى البنوك.
متبعة رسائلها بضرورة البدء بعمليّة ضبط ماليّ كبيرة (هذا ما عكسته الموازنة المقرّة)، وإصلاحات هيكليّة لاحتواء الدّين العام، للخروج من الوضع الماليّ المتردّي؛ وفي الاولويّة إصلاح قطاع الكهرباء، وتخفيض عجز الموازنة، ما من شأنه، تشجيع المانحين على صرف القروض الموعودة البالغة ١١ مليار دولار، لتمويل خطة الاستثمار الرأسماليّ، الهادفة إلى "تحسين البنية التحتيّة وتوفير فيرص عمل للاجئين السّوريين والمجتمعات المضيفة لهم وتخفيف الأثر الانكماشيّ للضبط الماليّ المُخَطّط له" (حسب البيان)، لكنّ ذلك مشروط بـ"حُسْنِ إدارة الاستثمارات العامّة في مرحلة مبكّرة من خطّة الاستثمار الرأسماليّ".
وأشار البيان إلى زيادة تباطؤ النّشاط الاقتصاديّ، وانخفاضه إلى ٠,٣٪ في عام ٢٠١٨، وبلوغ عجز الموازنة ١١٪، وتجاوز مدفوعات الفائدة ٩٪ من إجمالي النّاتج المحليّ، وارتفاع عجز الحساب الجاري إلى أكثر من ٢٥٪، وتراجع صافي تحويلات اللبنانيين في الخارج، وانخفاض احتياط مصرف لبنان بنحو ٦ مليارات دولار، وارتفاع القروض المتعثّرة، ودولرة الودائع إلى أكثر من ٧٠٪، وتخفيض مؤسّسات التصنيف الائتمانيّ للبنان مرة جديدة. وربط البيان آفاق الاقتصاد اللبناني وتقدّمه بالإصلاحات الداخليّة المقترحَة، والتطورات الخارجية، ومن ضمنها حلّ الصراع السوريّ وتطبيع العلاقات، والمشاركة في إعادة إعمار سوريا، والاكتشافات النفطيّة.
واعتبر البيان أنّ من الأولويات السياسيّة اللبنانيّة هو التنفيذ المستمرّ لبرنامج إصلاح قويّ ومترابط، من خلال ضبط ماليّ مستمرّ ومبكِر، ولكن خبراء الصندوق شكّكوا في وصول عجز الموازنة المقرّة إلى الرٌقم الذي رست عليه، بل اعتبروا انّ العجز سيكون أعلى بكثير من الرقم المستهدَف، والدّين العام سيستمر في تصاعده، ونصحوا بزيادة معدّلات الضريبة على القيمة المضافة، ورسوم المحروقات، وزيادة نسبة الامتثال الضريبيّ، وإلغاء الدّعم على الكهرباء وزيادة التّعرِفة في أقرب وقت ممكن، وتخفيض الإنفاق على الأجور والمستحقات في القطاع العام، بما فيها مجال التّعليم.
ونصح البيان بالإصلاحات الهيكليّة المُعَزِّزة للنمو والصادرات من خلال توفير الكهرباء وتحسين الحوكمة، وإصلاح قانون التجارة اللبنانيّ، وقانون الوساطة القضائيّة، وإقرار قانونٍ جديدٍ للجمارك، ولوائح منظّمة لتصفية النشاط التجاري، وقانون للإفلاس، وقانون لوكلاء الإعسار، وقانون بشأن الإقراض المضمون. ومعالجة العوائق التنظيمية أمام تطوير المناطق الصناعية التي يمكن أن تستفيد من فرصة إعادة الإعمار المحتملة في سوريا؛ ودمج إنفاق مجلس الإنماء والإعمار في الموازنة وإصدار قانون للمشتريات العامّة، واتّخاذ خطوات ملموسة للحدّ من الفساد، وتنفيذ القوانين الصّادرة والمتعلّقة بها، وملاحقة المرتكبين، والتحقيق معهم، بحيث يتناسب عدد الإدانات والمُصادَرات في قضايا الفساد مع المخاطرات ذات الصّلة، واعتماد التشريعات المتعلّقة بالإثراء غير المشروع (لفتت اللجنة إلى انّها في التقييم القادم سيكون هذا الجزء من أولوياتها باعتباره جزءا من الإجراءات الماليّة المعنيّة بمكافحة غَسل الموال ومحاربة الإرهاب في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا).
.

 

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
كبار المودعين يُصادرون أموال اللبنانيّين: سحب 27 مليار دولار في سنة

كبار المودعين يُصادرون أموال اللبنانيّين…

شباط 14, 2020 82 مقالات وتحقيقات

الدولة أمام «فخّ» سلامة

الدولة أمام «فخّ» سلامة

شباط 14, 2020 62 مقالات وتحقيقات

أي أسئلة الانتفاضة ما بعد "الثقة" بالحكومة

أي أسئلة الانتفاضة ما بعد "الثقة…

شباط 13, 2020 87 مقالات وتحقيقات

تجاوزات قوى الأمن: حماة القانون... ينتهكونه

تجاوزات قوى الأمن: حماة القانون... ينتهك…

شباط 13, 2020 86 مقالات وتحقيقات

وقاحة المصارف: انطلاق معركة توزيع الخسائر

وقاحة المصارف: انطلاق معركة توزيع الخسائ…

شباط 13, 2020 83 مقالات وتحقيقات

الضمان يبتزّ الأُجراء

الضمان يبتزّ الأُجراء

شباط 13, 2020 81 مقالات وتحقيقات

رئيس هيئة التفتيش المركزي... لا يفتش!

رئيس هيئة التفتيش المركزي... لا يفتش!

شباط 12, 2020 72 مقالات وتحقيقات

رئيس هيئة التفتيش المركزي... لا يفتش!

رئيس هيئة التفتيش المركزي... لا يفتش!

شباط 12, 2020 81 مقالات وتحقيقات

طلب مشورة صندوق النقد وسلامة يحجب جردة الموجودات: لبنان يتّجه لوقف سداد الدين

طلب مشورة صندوق النقد وسلامة يحجب جردة ا…

شباط 12, 2020 87 مقالات وتحقيقات

خريطة طريق نحو إعادة هيكلة منظَّمة للدين العام في لبنان

خريطة طريق نحو إعادة هيكلة منظَّمة للدين…

شباط 12, 2020 96 مقالات وتحقيقات

ارتكابات النظام الجامعي التجاري!

ارتكابات النظام الجامعي التجاري!

شباط 12, 2020 79 مقالات وتحقيقات

أموال اللبنانيين المنهوبة: أين أصبحت التحقيقات؟

أموال اللبنانيين المنهوبة: أين أصبحت الت…

شباط 10, 2020 95 مقالات وتحقيقات

علي إبراهيم: مدّعِ عام أم مدّعى عليه؟

علي إبراهيم: مدّعِ عام أم مدّعى عليه؟

شباط 10, 2020 86 مقالات وتحقيقات

حاكم مصرف لبنان يُصرّ على تبديد أموال المودعين: اطردوا رياض سلامة

حاكم مصرف لبنان يُصرّ على تبديد أموال ال…

شباط 10, 2020 86 مقالات وتحقيقات

إقرار تجميد اجراءات التعثر في تسديد القروض 6 أشهر المادة 36 تغطي القروض المدعومة من مصرف لبنان فقط!

إقرار تجميد اجراءات التعثر في تسديد القر…

شباط 10, 2020 100 مقالات وتحقيقات

قرار قضائي مخالف للقانون يحفظ 15 شكوى تعذيب وإخــفاء قسري!

قرار قضائي مخالف للقانون يحفظ 15 شكوى تع…

شباط 07, 2020 118 مقالات وتحقيقات

النيابات العامة تخالف «بالجملة» وتحصد الناشطين «بالمفرّق»

النيابات العامة تخالف «بالجملة» وتحصد ال…

شباط 07, 2020 109 مقالات وتحقيقات

«الدولة» ترفض مصادرة 700 تعدٍّ على الأملاك البحرية

«الدولة» ترفض مصادرة 700 تعدٍّ على الأمل…

شباط 07, 2020 100 مقالات وتحقيقات

المصارف تسهم في موت الصناعة

المصارف تسهم في موت الصناعة

شباط 07, 2020 121 مقالات وتحقيقات