موظفو "ألفا" لا يقبضون... وعقدا الخليوي إلى التجديد

نيسان 07, 2020

النهار-7-4-2020

سلوى بعلبكي 

حتى اليوم ورغم رأي هيئة التشريع والإستشارات في وزارة العدل بضرورة استرداد الدولة لإدارة قطاع الخليوي، وعلى الرغم من اصرار لجنة الاعلام والاتصالات النيابية على الموضوع لا تزال الامور على حالها، ولم تبادر وزارة الاتصالات الى تسلم القطاع على الرغم من أنها لا تحتاج الى قرار من مجلس الوزراء، فيما يحتاج قرارها بالتجديد الى هذا القرار وفق ما أكد رئيس لجنة الاتصالات النيابية حسين الحاج حسن.

في 5 شباط الماضي، أصدرت هيئة التشريع والإستشارات في وزارة العدل قرارها رقم 2020/112 في مسألة استرداد قطاع الخليوي في لبنان. وقد جاء هذا الرأي، الذي أعداه رئيسة الهيئة القاضية جويل فواز والقاضي في الهيئة محمد فواز، جوابا على كتاب رئيس اللجنة النيابة للإعلام والإتصالات النائب حسين الحاج حسن رقم 4792/ص تاريخ 23/1/2020. وقضى كما بات معلوما، أنه "يتوجب على وزارة الإتصالات ممثلة بشخص الوزير أن تبادر وبشكل فوري وتلقائي ومنذ الساعة الصفر ليوم الأربعاء الواقع فيه 1/1/2020 إلى اتخاذ الإجراءات الإدارية والعملية وسواها كافة لإستلام إدارة قطاع الخليوي، وذلك دون الحاجة لأي ترخيص أو موافقة يصدر عن أي مرجع آخر سواء في السلطة التنفيذية، القضائية، أو التشريعية". وفي 12 آذار الماضي، وجوابا على كتاب الأمين العام لمجلس الوزراء القاضي محمود مكية رقم 56 ص تاريخ 15/1/2020 صدر عن هيئة التشريع رأي إستشاري جديد مؤلف من 24 صفحة بتوقيع رئيسة الهيئة القاضية جويل فواز والقاضي في الهيئة محمد فواز تحت الرقم 2020/218 وجاء فيه أن الهيئة "تؤكد على مضمون الإستشارة رقم 2020/112 تاريخ 5/2/2020 وخصوصا حيال وجوب أن يتولى وزير الإتصالات بواسطة المديرية العامة للإستثمار والصيانة مهمة إدارة قطاع الخليوي في لبنان وذلك منذ الساعة صفر ليوم الأربعاء الواقع فيه 1/1/2020.

وجاء في خلاصة الصفحة 23 من هذا الرأي قرار واضح "يقتضي بتفكيك التركيبة القانونية القائمة حاليا في إدارة قطاع الخليوي لتعارض كل هذه التركيبة مع القواعد الصحية لإدارة وإستثمار المرافق العامة الإستثمارية".

وفيما نفى وزير الاتصالات طلال حواط في اتصال مع "النهار" نيته التجديد لشركتي الخليوي، كما نقل عنه هذا الامر رئيس لجنة الاعلام والاتصالات النيابية حسين الحاج حسن بعد اجتماعه به أمس، إلا أن الواقع يبدو مغايرا، إذ لم تبادر حتى اليوم الوزارة الى الشروع بإتخاذ اي اجراءات في هذا الصدد، ويبدو انها وفق أكثر من مصدر مصرة على التجديد لعقدي الخليوي، في ظل الضغوط التي تمارس خصوصا حيال التوقف "قسرا" عن تسديد فواتير الموردين وكذلك رواتب موظفي "ألفا"، علما أن ثمة ما يقارب الـ 200 مليون دولار عالقة من دون أن يكون في مقدور الشركتين تحويلهما لعدم قانونية توقيعهما.
...
وإذا كانت الاجتماعات التي عقدت أمس توحي بأنها في اطار استعادة الدولة اللبنانية ادارة القطاع وتشغيله ضمن خطة استراتيجية شاملة لقطاع الاتصالات في لبنان، إلا أن الواقع يشير الى أن التجديد حاصل لا محالة. وعلم في هذا السياق أنه اجتماعا عقد منذ ايام بين رئيس الحكومة حسان دياب، في مكتبه في السرايا، والوزير السابق نقولا تويني موفدا من رئيس الجمهورية بهذا الموضوع، فطلب إليه رئيس الحكومة مناقشة الملف مع مستشاره القاضي أحمد عكاري. كما اجتمع رئيس لجنة الاتصالات حسين الحاج حسن مع حواط، ودار النقاش حول عقود شركتي الخليوي، اضافة الى "الخيارات القانونية المتاحة للوزارة حالياً بكل شفافية عن الخطة الاستراتيجية الشاملة لقطاع الاتصالات". وكان حواط زار وزير المال غازي وزني وناقش معه "الوضع المالي الحالي لقطاع الاتصالات، وبحثا في الآلية القانونية لتحويل الأموال المستحقة لوزارة المال خلال الإطار الزمني المحدد تجنباً لإي تأخير ولتسهيل المرفق العام الحكومي".

وردا على سؤال ل"النهار" عن المعوقات التي تحول دون تسلم الوزارة ادارة القطاع قال "ما زلنا نناقش جميع الحلول القانونية الانسب للمحافظة على القطاع وايضاً الحفاظ على جميع حقوق الموظفين المستحقة".

وإذا كان ثمة من يؤكد أن قرار التجديد أتخذ، وهو ليس عند رئيس الحكومة او عند وزير الاتصالات، وان ما تبقى هو الإخراج فقط، تسأل مصادر معنية ما اذا كانت كل الآراء القانونية التي طلبتها لجنة الإتصالات من جهة، ورئاسة الحكومة من جهة ثانية، بهذا الشأن من وزارة العدل، ذهبت أدراج الرياح. وقالت "دخلنا في الشهر الرابع والشركتان تعملان في مرفق عام، وتنفقان من المال العام، وتجبيان المال العام، وتديران موارد ومستودعات ومواد وأملاك عامة تدخل في أصول المال العام، دون أي سند قانوني"، فيما ديوان المحاسبة، ووزارة المال، والنيابة العامة المالية، واللجنة النيابية للمال والموازنة، ولجنة الإدارة والعدل، في صمت مريب.

رأي لجنة الاتصالات واضح ولا لبس فيه، ويقضي أن تستعيد الدولة ادارة القطاع وقالها النائب حسين الحاج حسن صراحة أمس "نحن في لجنة الاتصالات النيابية وهيئة التشريع والاتصالات اضافة الى راي كثير من اللبنانيين والناشطين بأن تقوم وزارة الاتصالات بشكل تلقائي بإدارة هاتين الشركتين المملوكتين من الدولة، ولكن لم يحصل هذا الامر واصبحت الشركتان في واقع مأزوم اداريا وقانونيا، وموظفو شركة "الفا" لا يقبضون رواتبهم فيما وجدت شركة زين طريقة عملية لتسديد الرواتب لموظفيها ولكنها غير قانونية". وإذ أكد أن ثمة اموالا للدولة تقدر بمئات ملايين الدولارات لا تقوم الشركتان بتحويلها، قال "لا خيار الا تسلم الدولة ادارة القطاع في انتظار اعداد دفتر شروط لتلزيم الادارة والتشغيل لفترة جديده، وفي انتظار طرح مناقصة مع الاخذ في الاعتبار الظروف التي طرأت من كورونا وعدم تسديد الفواتير للموردين"، وعدم قبض موظفي الفا رواتبهم، علما أن مصادر متابعة تؤكد أن المحافظة على حقوق الموظفين "تم تحديد مسارها في الرأي الثاني لهيئة التشريع والإستشارات تاريخ 13/3/2020.

وأكد الحاج حسن ان وزير الاتصالات لا يحتاج الى قرار من مجلس الوزراء بتسلم القطاع، بل يحتاجه اذا قرر التجديد، علما انه لم يعد ممكنا (التجديد) بعد رأي هيئة التشريع، كما انه حصلت فترة انقطاع بعد عدم التجديد وتاليا لا تستطيع الحكومة بحسب رأي هيئة التشريع والاستشارات ان تلجأ الى التجديد. "الحلول القانونية الأنسب" حددتها وأوضحتها هيئة التشريع والإستشارات في رأيها الأول بتاريخ 5/1/2020.

وفي حين يتذرع المعنيون بالأوضاع الحالية الصعبة، إلا أن ذلك لا يعني أن هذه الاوضاع تحول دون إجراء عقود جديدة، إذ أن "كل إدارة تعمل في اختصاصها ويجب أن تقوم بوظيفتها". ولكن هل فعلا الدولة قادرة على ادارة القطاع؟. يؤكد مطلعون على اعمال القطاع ان المديرية العامة للإستثمار والصيانة تكون مظلة لإستمرار العمل من خلال الموظفين انفسهم، علما أن عملية استرداد قطاع الخليوي سوف تسمح بزيادة الواردات الصافية خلال 3 سنوات أكثر من 1300 مليون دولار، فيما الخزينة العامة في أشد الحاجة لهذا المبلغ.

وكان عدد من الخبراء المختصين أكدوا لـ"النهار أنه من الممكن للدولة عبر وزارة الاتصالات، إذا أحسنت تطبيق رأي هيئة التشريع والإستشارات الأخير بشأن قطاع الخليوي ووضعه موضع التنفيذ بالسرعة القصوى، تحقيق وفر مالي على الخزينة العامة للدولة يقدر في السنة الأولى فقط بـ 300 مليون دولار. ويأتي هذا التوفير نتيجة فورية للتوفير في مصاريف في الخدمات التجارية والموظفين والـ OSB وعقود التوسط والوسطاء والمشتريات والتجهيزات والعمولات على المشتريات ومصاريف الآليات ونفقات تقاسم واردات خدمات القيمة المضافة وتقاسم واردات خدمات الانترنت عبر الجوال ونفقات الإدارة وعوامل الإنتاج السنوية للشركات المديرة وعقود المشتريات الحصرية ونفقات التمويل والرعاية ونفقات التسويق وتحسين النواحي الهندسية للشبكات وتعديل هيكليات التعرفة والأسعار وشروط عقود التوزيع والتمثيل والنفقات اللوجيستية المختلفة. ووفق هؤلاء فإن الواردات سترتفع نتيجة هذا الأمر الى 400 مليون دولار إضافية في السنة الثانية، وإلى 550 مليون دولار في السنة الثالثة، أي بزيادة إضافية تصل إلى 1300 مليون دولار خلال الثلاث السنوات المتبقية من ولاية العهد الحالي.

عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنات: مشاريع قوانين لإعفاء المدارس من الاشتراكات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنا…

حزيران 02, 2020 19 مقالات وتحقيقات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتائب» والمجموعات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتا…

حزيران 02, 2020 20 مقالات وتحقيقات

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممنوع انهيار «الكارتيل»!

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممن…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمين

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمي…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

أيار 29, 2020 49 مقالات وتحقيقات

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي للاقتصاد وقاضية معاقَبة للخدمة المدنيّة

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي ل…

أيار 29, 2020 43 مقالات وتحقيقات

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء على أراضيها... سلوم لـ"النهار": خفايا وراء صرف النظر عن حنوش

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء عل…

أيار 29, 2020 70 مقالات وتحقيقات

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

أيار 27, 2020 59 مقالات وتحقيقات

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس الموازنات: المدارس الخاصة تستفرد بالأهالي والمـعلمين

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس…

أيار 27, 2020 56 مقالات وتحقيقات

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوضى وهدر منظم بفضل التوارث الوزاري

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوض…

أيار 22, 2020 82 مقالات وتحقيقات

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل المدارس»: الأمر لنا!

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل ا…

أيار 20, 2020 103 مقالات وتحقيقات

كفى تمويهاً

كفى تمويهاً

أيار 15, 2020 330 مقالات وتحقيقات

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بالدولار وتدفع باللبناني

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بال…

أيار 13, 2020 152 مقالات وتحقيقات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

أيار 13, 2020 159 مقالات وتحقيقات

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود مقبلة تراجع مستوى التعلم يؤثر سلباً في النمو الاقتصادي

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود م…

أيار 13, 2020 230 مقالات وتحقيقات

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلاحية للحكومة مرقص: "الورقة" تدمّر القطاع المصرفي وتضرب الدستور

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلا…

أيار 12, 2020 144 مقالات وتحقيقات

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء الصحيين!

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء …

أيار 11, 2020 145 مقالات وتحقيقات

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ على خطى المصارف وبغطاء من وزير التربية

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ ع…

أيار 11, 2020 159 مقالات وتحقيقات

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاعبين جدد عقود جديدة... وموظفون في المنشآت "كبش محرقة

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاع…

أيار 06, 2020 242 مقالات وتحقيقات

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية": لجنة الأحزاب لا تمثلنا

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية…

أيار 05, 2020 213 مقالات وتحقيقات