المستأجرون يطالبون بتعليق المهل في الإيجارات والمالكون يرفضون... ويطالبون بتفعيل عمل اللجان

نيسان 28, 2020

النهار-28-4-2020

 تزيد الأوضاع المالية والمعيشية الصعبة حالة عدم الاستقرار لدى المواطنين ومعها تزيد حالة القلق من تفاقم الضغوط الاقتصاديّة وارتفاع الأسعار وانهيار قيمة العملة الوطنية أمام الدولار. والإيجارات، إحدى الخدمات الأساسيّة لتأمين السكن واستمرار الأعمال التجارية، تشكّل معضلة بالنسبة إلى المالكين والمستأجرين. والسؤال: هل يحقّ للدولة التدخّل في هذا المجال لإيجاد تسوية بين الطرفين؟

في الجلسة التشريعية الأخيرة، أقرّ قانون تعليق المهل العقديّة والقانونيّة والقضائيّة في إطار تسوية بين الحكومة والكتل النيابيّة جمعت فيها صيغ عدة مقدّمة ضمن مشروع من الحكومة واقتراحات قوانين من "تكتّل لبنان القوي" وكتلة الكتائب والنائبة بولا يعقوبيان. وقد حصلت تسوية شاركت فيها معظم الكتل أفضت إلى خروج القانون بصيغته النهائيّة بعد مداولات واقتراحات نظرًا إلى تأثيره على قطاعات عدّة. وفي ما يتعلّق بالإيجارات، قامت لجنة الصياغة بإدراج استثناء المهل الواردة في القانون الصادر بتاريخ 9/5/2014 والمعدّل بقانون يحمل الرقم 2/2017 من قانون تعليق المهل بإجماع النواب، وهي العقود المتعارف عليها بالإيجارات القديمة في الإيجارات السكنية وغير السكنية.

وتسأل المستشارة القانونية للجنة الاهلية للمستأجرين المحامية مايا جعارة "كيف يعمد مجلس النواب الى إستثناء المستأجرين القدامى من تعليق المهل في حين أقرّت الحكومة التعبئة العامة ومنعت المواطنين من مغادرة منازلهم ومن إستقبال أشخاص في بيوتهم ومن بينهم الخبراء ومنعتهم من التوّجه الى الكاتب العدل الا للضرورة القصوى". وهذا الإستثناء من تعليق المهل يشمل مهلة الشهرين المفروضة لاجراء مقابلة وايداع التقرير او البدلات لدى الكاتب بالعدل. وتساءلت عن مصير المواطن الذي صدّق قرار الحكومة بتعليق المهل، ولفتت أيضاً إلى أنّ عدداً من المستأجرين لم يتمكّنوا ضمن مهلة الشهرين القانونية من إجراء العرض والايداع لدى الكاتب العدل بين 17 تشرين الأول 2019 واوائل تشرين الثاني بسبب قطع الطرق وإقفال المصارف. وحملّت جعارة المجلس النيابي مسؤولية خراب البيوت وتشريد المواطن خصوصا وأن مشروع القانون المقدّم من الحكومة لم يكن مستثنياً بموجبه المستأجرين القدامى إلّا وأنّه وبسحرٍ ساحرٍ فوجئنا بإضافة هذا الاستثناء الصادم غير المنطقي. والأنكى من ذلك صياغة الإستثناء التي أُوحيَ إليهم من قبل ممثلي المالكين متغافلين عن أنّ قانون الايجارات الجديد يتمّ حاليّاً تعديله في لجنة الإدارة والعدل.

بدوره طالب رئيس تجمع المحامين للطعن وتعديل قانون الإيجارات المحامي أديب زخور رئيس مجلس النواب نبيه بري بشطب الزيادة التي تمت إضافتها إلى مشروع قانون تعليق المهل المقدم من وزارة العدل، اي عبارة "باستثناء قانون الإيجارات". وقال: "أفاد بعض النواب بعد مراجعتهم أنهم راجعوا قانون تعليق المهل السابق ووجدوا أن قانون تعليق المهل الأخير استثنى قانون الايجارات الاستثنائي، فاستنسخوا عنه هذه الفقرة واستثنوا قانون الايجارات الجديد من أحكام تعليق المهل مما أوقعهم في خطأ فادح لكون قانون تعليق المهل لقانون الايجارات موجود في قوانين اخرى. ولذلك، تم استثناؤه من القانون المستنسخ، ولم يتم استثناؤه بالمطلق. وبالتالي، جاء النواب واستنسخوه على عماه من دون قراءة بقية القوانين التي سبق وعالجت الموضوع بشكل دوري وبسيط. أما الخطأ الثاني فمتعلق بالشكل، إذ قد أفدنا أن الاستثناء يطال دفع بدلات الايجار، وليس المهل كافة، إلا أن الصياغة جاءت أيضا مبهمة وغير دقيقة ومخالفة للقوانين، مما جعل صياغتها تشمل كل المهل المذكورة بقانون الايجارات 2/2017".

أما رئيس نقابة المالكين باتريك رزق الله فاعتبر أنّه لا يجوز تحميل المالكين دائمًا أعباء الأزمات. فأسعار السلع إلى ارتفاع بشكل جنوني يفوق 70 % في بعض منها، والدولة لا تستطيع توقيف هذا الارتفاع كما سمعنا في أكثر من تصريح لوزير الاقتصاد، وقيمة بدلات الإيجارات إلى انخفاض لأنّ 90 % منها في العملة الوطنية. فلماذا التطاول دائمًا على حقوق المالكين فقط؟ وبأيّ حقّ؟ وهناك الإيجارات القديمة غير السكنية حيث تراوح البدلات بين 30 و50 ألف ليرة وقد أصبحت قيمتها 10 دولار أو 20 دولار شهريًّا، أي لا تكفي لشراء سلعة واحدة. فيكيف يعيش المالك؟ وفي الإيجارات السكنية أيضًا هناك نزاع بين كثير من المالكين والمستأجرين نتيجة موجة التحريض ضدّنا وبفعل التأخّر الذي حصل في صدور المراسيم التطبيقية لقانون الإيجارات وبفعل تقاعس مجلس القضاء الأعلى وتأخّره عن القيام بواجبه في تفعيل عمل اللجان برغم صدور المراسيم وصدور قرار وزير العدل بتشكيل هذه اللجان وبرغم إنشاء حساب دعم المستاجرين في وزارة المال. من هنا كان من الضروري استثناء جميع المهل في قوانين الإيجارات ولا سيّما القانون 159/92 إذ من غير الكافي استثناء المهل في القانون 9/5/2014 والمعدّل في شهر 2/2017. ودعا رزق الله مجلس النواب والوزراء إلى ترك الأمر رضاء للمالكين والمستأجرين وعدم التدخّل في خدمة خاصّة.

وفي السياق نفسه رأى المستشار القانوني لنقابة المالكين المحامي شربل شرفان أنّ استثناء الإيجارات من قانون تعليق المهل أمر طبيعيّ وهذا الأمر استقرّ عليه التشريع اللبناني في قوانين عدة ومراسيم اشتراعيّة ولا سيّما في العامين 1983 و 1991، وجميعها استثنت قوانين الإيجارات من أحكامها. واعتبر أنّه لا يجوز الاستثناء على الاستثناء وفق القاعدة القانونية باعتبار قانون الإيجارات قانونًا استثنائيًا، والمشترع نظّم في قانون الإيجارات العلاقة بين المالك والمستأجر ضمن أحكام لها طابع استثنائي. كما أنّ القانون الجديد تاريخ 9/5/2014 ينصّ على مهل ضمن برنامج طويل، وبالتالي فلا جدوى من تعليق المهل فيه أو تمديدها.

وقانون تعليق المهل تمتدّ أحكامه من 18 تشرين الأوّل 2019 لغاية 30 تموز 2020 وتستثنى منه المهل القضائية التي يترك للقاضي أن يقدرها والمهل الممنوحة من الإدارة أو المحددة منها تبعًا لسلطتها الاستنسابية، وجميع المهل المتعلقة بانعقاد الهيئات العامة للنقابات والتعاونيات التي تمّ عقدها قبل هذا القانون والمهل المتعلقة بشؤون العائلة من نفقة ووصاية ومشاهدة وسواها، بالإضافة إلى ما ذكرناه عن الإيجارات.

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

حزيران 03, 2020 10 مقالات وتحقيقات

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائمة ولا ملغاة

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائم…

حزيران 03, 2020 8 مقالات وتحقيقات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنات: مشاريع قوانين لإعفاء المدارس من الاشتراكات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنا…

حزيران 02, 2020 19 مقالات وتحقيقات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتائب» والمجموعات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتا…

حزيران 02, 2020 20 مقالات وتحقيقات

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممنوع انهيار «الكارتيل»!

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممن…

أيار 29, 2020 53 مقالات وتحقيقات

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمين

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمي…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

أيار 29, 2020 49 مقالات وتحقيقات

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي للاقتصاد وقاضية معاقَبة للخدمة المدنيّة

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي ل…

أيار 29, 2020 43 مقالات وتحقيقات

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء على أراضيها... سلوم لـ"النهار": خفايا وراء صرف النظر عن حنوش

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء عل…

أيار 29, 2020 71 مقالات وتحقيقات

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

أيار 27, 2020 59 مقالات وتحقيقات

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس الموازنات: المدارس الخاصة تستفرد بالأهالي والمـعلمين

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس…

أيار 27, 2020 56 مقالات وتحقيقات

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوضى وهدر منظم بفضل التوارث الوزاري

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوض…

أيار 22, 2020 82 مقالات وتحقيقات

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل المدارس»: الأمر لنا!

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل ا…

أيار 20, 2020 105 مقالات وتحقيقات

كفى تمويهاً

كفى تمويهاً

أيار 15, 2020 331 مقالات وتحقيقات

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بالدولار وتدفع باللبناني

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بال…

أيار 13, 2020 154 مقالات وتحقيقات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

أيار 13, 2020 160 مقالات وتحقيقات

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود مقبلة تراجع مستوى التعلم يؤثر سلباً في النمو الاقتصادي

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود م…

أيار 13, 2020 231 مقالات وتحقيقات

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلاحية للحكومة مرقص: "الورقة" تدمّر القطاع المصرفي وتضرب الدستور

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلا…

أيار 12, 2020 145 مقالات وتحقيقات

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء الصحيين!

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء …

أيار 11, 2020 145 مقالات وتحقيقات

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ على خطى المصارف وبغطاء من وزير التربية

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ ع…

أيار 11, 2020 160 مقالات وتحقيقات

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاعبين جدد عقود جديدة... وموظفون في المنشآت "كبش محرقة

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاع…

أيار 06, 2020 242 مقالات وتحقيقات

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية": لجنة الأحزاب لا تمثلنا

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية…

أيار 05, 2020 214 مقالات وتحقيقات