أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود مقبلة تراجع مستوى التعلم يؤثر سلباً في النمو الاقتصادي

أيار 13, 2020

النهار-13-5-2020

 

بعد النداء الذي وجهه رئيس الجامعة الاميركية الدكتور فضلو خوري عن الازمة الخانقة التي تحاصر الجامعة، يعقد اليوم لقاء يعرض فيه الاوضاع بالتفصيل، تلك الاوضاع التي لا تقتصر على جامعته فحسب، وانما تطاول كل قطاع التعليم العالي في لبنان. ولا تقتصر على الاموال انما تتعداها الى مستوى التعليم والمتخرجين واثر ذلك على سوق العمل والوضعين الاقتصادي والاجتماعي. وقد اعدت "مؤسسة الانماء التربوي" برئاسة الدكتورة فيروز فرح سركيس، صاحبة الباع الطويل في التعليم الجامعي، قبل ترؤسها الجامعة العربية المفتوحة في بيروت لعدين من الزمن، دراسة تتناول خطر الازمة وتداعياتها على التعليم الجامعي في لبنان.

 

 

تنعكس الازمات الاقتصادية سلباً في اي بلد على معظم القطاعات العاملة، وتختلف الانعكاسات من قطاع الى آخر، كما نسبة التأثير على الاقتصاد في المدى البعيد. أول القطاعات التي يبقى تأثيرها السلبي طويلا على الاقتصاد هو التعليم، ومنها التعليم العالي لكون مخرجاته من الطاقات البشرية المميزة الى الابحاث المهمة لتطوير القطاعات المختلفة هي التي تساهم في النهضة الاقتصادية والاجتماعية في المديين القريب والبعيد. والانعكاس السلبي على هذا القطاع وتالياً على البلد ككل كبير جدا، والدليل ما حصل خلال الازمة الاقتصادية العالمية سنة 2008 في اوروبا واميركا حيث عمدت هذه الدول الى خفض موازنات التعليم العالي بسبب الازمة. ففي اوروبا حيث التعليم العالي مموّل من قِبل الدول بنسبة 85% فقد تأثرت الجامعات ومراكز الابحاث على نحو كبير بسبب الخفض الكبير في موازنات الجامعات، والتأثير الاكبر كان في اليونان حيث خفضت موازنة التعليم العالي 40% ما أثّر على جودة التعليم. وبسبب الحاجة الى مداخيل سريعة اتجه الطلاب الى التخصصات التي تساعد على التوظيف المضمون، فتوجهوا الى الكليات الحربية وكليات الشرطة وانخفضت نسبة الملتحقين بتخصصات تتطلب جهدا مثل الهندسة وعلوم الكومبيوتر، بينما ارتفع 45% عدد الملتحقين بكليات علم النفس نظرا الى تأثير الازمة على مختلف طبقات المجتمع الفقيرة والمتوسطة، ما جعل نسبة الامراض النفسية تتصاعد بشكل كبير. مما لا شك فيه ان خيارات الطلاب في تخصصاتهم اثّرت على تزويد سوق العمل بالكفاءات المطلوبة، اضافة الى هجرة الادمغة، ما انعكس سلبا على اقتصاد اليونان للعقود المقبلة. اما في بريطانيا ولتعويض الانخفاض في موازنات الجامعات، فقد عمدت الحكومة الى زيادة الاقساط على نحو غير مسبوق وحرمت الكثيرين إما من الالتحاق بالتعليم العالي او الاستعانة بالقروض لاكمال تعليمهم، بينما عمدت دول اوروبا الوسطى الى انشاء جامعات خاصة مع اقساط مرتفعة، ولم تحافظ على جودة التعليم بل قدمت تعليما متدني المستوى. كما ان التوجه الى استقطاب الطلاب الاجانب كان وسيلة اخرى لزيادة موازنات الجامعات، وترافق ذلك مع التخلي عن بعض متطلبات الجودة. اما في الولايات المتحدة فان الحسومات على الاقساط في الجامعات الخاصة والتي تكوّن نسبة 65% من مجمل التعليم الجامعي، فقد وصلت الى 50%. ومع كل هذه الحسومات لم يستطع الكثير من الطلاب الالتحاق من دون الاستدانة من المصارف لاكمال تعليمهم، وكثرت الديون عليهم وانخفضت أعداد الملتحقين بالجامعات ولم يستطع الكثير من الجامعات التخطيط لاكثر من سنة واحدة وانتظار انتهاء الازمة تجنباً لإغلاق مؤسساتهم.

 

 

إن الاضاءة على ما حدث خلال الازمة الاقتصادية في اوروبا واميركا تجعلنا نتوقع الاسوأ في لبنان نظرا الى تراكم الازمات من اقتصادية الى نقدية الى وباء كورونا، علما ان وضع التعليم العالي كان متفلتا خلال العقدين الماضيين بسبب غياب المتابعة والمحاسبة من قِبل الوزارة، ويعتبر لبنان من اكثر الدول التي كثرت فيها الجامعات الخاصة كالفطر وادى ذلك الى التحاق ما لا يقل عن 211000 طالب بموجب احصاءات المركز التربوي لسنة 2018. من ضمن هذا العدد 80000 يلتحقون بالجامعة اللبنانية، واذا نظرنا الى توزع هذه الاعداد على المحافظات يتبين ان 6,1% في بيروت و44% في جبل لبنان، بينما حصة عكار هي الاقل لتصل الى 4,5%. عدد الجامعات الخاصة في لبنان هو 50، واذا اضفنا اليها فروعها تصبح 95، والكثير من هذه الفروع يعمل من دون ترخيص رسمي.

بالنسبة الى الاقساط الجامعية، فهي شبه مجانية في الجامعة اللبنانية وتختلف من جامعة لاخرى ومن اختصاص لاخر في الجامعات الخاصة، والاقساط الاعلى هي في كليات الطب والهندسة. يبين الجدول ادناه توزع الجامعات بحسب المالك، فالجامعة اللبنانية تملكها الدولة، اما الجامعات الخاصة فمعظم مالكيها قبل سنة 1996 كانت مؤسسات، اما بعد ذلك التاريخ فمعظم المالكين هم افراد او شركات تجارية.

مع واقع الجامعات في لبنان، ما هي الانعكاسات المتوقعة عليها وعلى الطلاب ومستقبلهم وتالياً على الوضع الاقتصادي الاجتماعي؟ مما لا شك فيه ان الوضع الاقتصادي وتسريح عدد غير مسبوق من الموظفين والعمال، الى تدهور سعر العملة الوطنية، ستكون لها انعكاسات سلبية على مختلف فئات الجامعات حيث ستجعل فئة كبيرة من الطلاب غير قادرة على دفع الاقساط. فاذا نظرنا الى فئة الجامعات القديمة التي تملكها مؤسسات كالجامعة الاميركية وجامعة القديس يوسف والجامعة اللبنانية الاميركية وهي الاعلى كلفة، ولكي تحتفظ هذه الجامعات بطلابها، فانها بحاجة الى زيادة نسبة المنح والمساعدات لطلابها. ومعلوم ان جزءا من موازنة هذه الجامعات يُدعم دائما من قبل مانحين وكذلك من قبل خريجيها، كما ان المستشفيات التي تملكها هذه الجامعات تساهم بنسبة كبيرة في دعم موازناتها، وهذا الدعم سيخف ايضا نظرا الى الازمات الراهنة. وبما ان نسبة كبيرة من طلاب هذه الجامعات هم من الطبقة الوسطى التي خسرت 70% او اكثر من مقومات عيشها، فالموظف الذي كان معدل راتبه 5000 دولار اصبح اليوم حوالى 2000 دولار، اي ان كامل راتبه لن يكفي لدفع قسط ولد واحد من اولاده في اي من هذه الجامعات. لذا من المتوقع عدم التحاق عدد لا بأس به من الطلاب وتحوّلهم الى الالتحاق بجامعات اقل كلفة. وستضطر هذه الجامعات ربما الى خفض بعض متطلباتها للافساح في المجال امام ابناء الطبقة الميسورة للالتحاق، والعمل على استقطاب طلاب اجانب، وسيتأثر التنوع الاجتماعي في هذه الجامعات، علما انها سعت دائما الى استقطاب فئات اجتماعية من مختلف الطبقات، وستعمد هذه الجامعات الى ترشيد الانفاق بخفض الرواتب او التخلي عن بعض اعضاء هيئة التدريس وبعض الموظفين وتقليص النشاطات غير الاكاديمية. وما رسالة رئيس الجامعة الاميركية في 5 ايار الجاري عن صعوبة الوضع المالي الا الدليل عما يجب توقعه. اما الجامعات الاقل كلفة والتي تملكها مؤسسات ايضا، فستخسر عددا كبيرا من طلابها، سيما ان معظمهم من الطبقة الوسطى او الوسطى الدنيا، وسيساهم ذلك ايضا في التنازل عن بعض مقومات الجودة. ولا ننسى الوضع الاقتصادي للهيئة التعليمية في هذه الجامعات التي سينخفض مستوى معيشتها وبالتالي سيؤثر ذلك على ادائها. فالرواتب المبينة في الجدول ادناه تعتبر الاعلى ضمن قطاع التعليم العالي. اما بالنسبة الى الجامعات التي يملكها افراد وطابعها تجاري محض ومعظم طلابها من الطبقة الوسطى الدنيا، فستكون الاكثر تأثرا والاكثر ضررا على الطلاب والاقتصاد، اذ ان أعدادا كبيرة من الطلاب ستتركها لان هذه الطبقة ستنضم الى الطبقة الفقيرة. وبما ان اقساط الطلاب في هذه الجامعات هو دخلها الوحيد فستعمد لتقليل خسارتها الى تقديم تعليم لا يتمتع بأي مستوى وسيزداد تزوير الشهادات وبيعها والذي شاهدنا نماذج منه قبل بدء الازمة. وهؤلاء يمثلون 33% من مجموع الطلبة .

اين سيذهب معظم الطلاب الذين لا يستطيعون دفع كلفة الجامعات الخاصة، اذ ليس امامهم الا الجامعة اللبنانية، ومن المتوقع ان يزداد الضغط كثيرا على الجامعة غير المجهزة لاستيعاب عدد كبير من الطلاب، فموازنتها لم تتعدَّ 386 مليار ليرة لبنانية لسنة 2018، واذا قارنّا هذه الموازنة مع موازنة الجامعة الاميركية مثلاً للسنة نفسها، فانها لا تتعدى 40% منها، علما ان عدد طلاب الجامعة اللبنانية هو عشرة اضعاف عدد طلاب الجامعة الاميركية. لذا فالجامعة اللبنانية لن يكون باستطاعتها تأمين متطلبات التجهيزات الضرورية من امكنة الى مختبرات الى مكتبات الكترونية الخ.... فالموازنة المخصصة لمراكز الابحاث مثلا لسنة 2018 لم تتعدَّ 70 مليون ليرة، ونفقات الاشتراك في مؤتمرات 200 مليون ليرة، والمشكلة الكبرى تكمن في مجالات التخصص التي سيختارها الطلاب. ففي الجامعة اللبنانية العدد الاكبر الممكن استيعابه هو في الكليات المفتوحة اي الآداب والحقوق والعلوم السياسية والعلوم الاجتماعية والتي تشكل حوالى 70% من مجمل عدد الطلاب فيها. اما باقي الكليات فهناك امتحانات دخول والعدد محدود، كما سيواجه الطلاب الوافدون من جامعات اخرى موضوع معادلة المقررات وعدم خسارتهم السنوات التي درسوها. ربما يعتقد الكثيرون ان الحل يكمن في التعليم المفتوح لتخفيف الكلفة، ولكن جامعات لبنان غير مستعدة لهذا النوع من التعليم ما عدا محاولات قليلة جدا، والخوف اذا ما شرّع هذا النوع ان يستغل هذا التشريع من قِبل الجامعات التجارية وتنتهي ببيع الشهادات تحت غطاء شرعي.

ان الانعكاسات السلبية اعلاه على مستوى الخريجين وكفاءتهم ستؤدي الى نقص في امكان سد حاجات سوق العمل مستقبلا بالمهارات المطلوبة وستزداد البطالة الى مستويات لم تبلغها اي دولة في العالم، وربما تصل الى 60% او 70% والنتيجة انهيار الوضع الاقتصادي والاجتماعي.

واخيرا ان انعكاس الازمة الاقتصادية والنقدية على التعليم العالي لن يكون تأثيره على المدى القصير بل سيترك آثاره السلبية على الاقتصاد لعقود مقبلة، والخطط التي يُعمل عليها للنهضة الاقتصادية يجب ان تأخذ هذه المعطيات في الاعتبار.

 

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

حزيران 03, 2020 10 مقالات وتحقيقات

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائمة ولا ملغاة

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائم…

حزيران 03, 2020 8 مقالات وتحقيقات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنات: مشاريع قوانين لإعفاء المدارس من الاشتراكات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنا…

حزيران 02, 2020 19 مقالات وتحقيقات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتائب» والمجموعات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتا…

حزيران 02, 2020 20 مقالات وتحقيقات

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممنوع انهيار «الكارتيل»!

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممن…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمين

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمي…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

أيار 29, 2020 49 مقالات وتحقيقات

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي للاقتصاد وقاضية معاقَبة للخدمة المدنيّة

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي ل…

أيار 29, 2020 43 مقالات وتحقيقات

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء على أراضيها... سلوم لـ"النهار": خفايا وراء صرف النظر عن حنوش

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء عل…

أيار 29, 2020 70 مقالات وتحقيقات

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

أيار 27, 2020 59 مقالات وتحقيقات

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس الموازنات: المدارس الخاصة تستفرد بالأهالي والمـعلمين

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس…

أيار 27, 2020 56 مقالات وتحقيقات

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوضى وهدر منظم بفضل التوارث الوزاري

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوض…

أيار 22, 2020 82 مقالات وتحقيقات

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل المدارس»: الأمر لنا!

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل ا…

أيار 20, 2020 104 مقالات وتحقيقات

كفى تمويهاً

كفى تمويهاً

أيار 15, 2020 330 مقالات وتحقيقات

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بالدولار وتدفع باللبناني

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بال…

أيار 13, 2020 153 مقالات وتحقيقات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

أيار 13, 2020 160 مقالات وتحقيقات

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود مقبلة تراجع مستوى التعلم يؤثر سلباً في النمو الاقتصادي

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود م…

أيار 13, 2020 231 مقالات وتحقيقات

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلاحية للحكومة مرقص: "الورقة" تدمّر القطاع المصرفي وتضرب الدستور

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلا…

أيار 12, 2020 144 مقالات وتحقيقات

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء الصحيين!

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء …

أيار 11, 2020 145 مقالات وتحقيقات

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ على خطى المصارف وبغطاء من وزير التربية

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ ع…

أيار 11, 2020 160 مقالات وتحقيقات

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاعبين جدد عقود جديدة... وموظفون في المنشآت "كبش محرقة

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاع…

أيار 06, 2020 242 مقالات وتحقيقات

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية": لجنة الأحزاب لا تمثلنا

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية…

أيار 05, 2020 214 مقالات وتحقيقات