البنك الدولي يقوّم برنامج الاستثمارات العامّة للبنان: المشاريع المقترحة أولويّات استراتيجيّة في القطاعات

أصدرت مجموعة البنك الدولي ورقة عمل بعنوان "تقويم إستراتيجيّ: برنامج استثمارات عامّة للبنان – فرص استثمار وإصلاحات" تعرض من خلالها نتائج تقويمها للبرنامج المذكور (والذي يُعرَف بـ Capital Investment Plan) والقطاعات المعنيّة والمشاريع الإصلاحيّة، وذلك بِطَلَبٍ من الحكومة اللبنانيّة. تتوزَّع القطاعات المعنيّة تحت خانات: الكهرباء، المياه ومياه الصرف الصحّي، النقل، إدارة النفايات الصلبة، الإتّصالات، السياحة والإبداع والمعرفة (أو الثقافة)، والصناعة، علما أنّ عدد المشاريع المقترَحة يتخطّى عتبة الـ280 مشروعاً. وقد أتت حصيلة التقويم لمصلحة القطاعات المختارة، وتمّ اعتبار العديد من مشاريع برنامج الإستثمارات العامّة ملائمة وجوهريّة لتحسين البنى التحتيّة المتردّية في البلاد.

في التفاصيل، ذكر البنك الدولي أنّ لبنان أتى في المرتبة 130 من أصل 137 دولة حول العالم في معيار جودة البنى التحتيّة في ظلّ تراكم الدين العامّ وغياب قانون موازنة خلال فترةٍ طويلة، ما أعاق إنفاق الحكومة بشكلٍ كافٍ على البنى التحتيّة. كذلك صُنِّف لبنان في المركز 134 في العالم لجهة جودة التغذية بالكهرباء، وفي المركز 120 لجهة جودة الطرق، وفي المركز 104 في جودة الإشتراكات بخدمات الهاتف الخليوي، ودائماً كما جاء في التقرير. واعتبر البنك الدولي أنّ هذه التصنيفات المتدنيّة تعرقل بشكلٍ كبيرٍ إمكانات البلاد من حيث النموّ الإقتصادي والظروف المعيشيّة. في هذا الإطار، توصّل التقويم إلى أنّ 100% من الإستثمارات في المشاريع المقترَحة في خانات المياه ومياه الصرف الصحّي، والنفايات الصلبة، والإتّصالات، والثقافة، والصناعة، و92% من المشاريع في قطاع النقل، و83% من المشاريع في قطاع الكهرباء، تُعَدّ أولويّاتٍ استراتيجيّة في القطاعات المعنيّة. بالتوازي، توقّع البنك الدولي أنّ غالبيّة المشاريع المخطَّط لها من شأنها أن تُخفِّض الهيكليّة التكليفيّة للقطاعات المعنيّة، وتُشجِّع الإستثمارات الأجنبيّة المباشرة، وتُعزِّز النموّ المستدام، وتوفر عدداً متوسّطاً إلى كبير من فرص العمل الجديدة.

من منظارٍ آخر، كانت الحكومة قد قَدّرت الكلفة الإجماليّة لبرنامج الإستثمارات العامّة بنحو 22،939 مليون دولار، في حين خَلُصَ تقويم البنك الدولي الى كلفة 22،800 مليون دولار، موزعة على ثلاث مراحل أو "دورات". إضافةً إلى ذلك، إقترح التقرير الذي أورده التقرير الإقتصادي لبنك الإعتماد اللبناني، على السلطات اللبنانيّة سلسلة من التدابير الإصلاحيّة الإرشاديّة، علما أنّ قسماً من الأموال الممنوحة من المجتمع الدولي خلال مؤتمر "سيدر-1" مشروط ببعض الإصلاحات. وجاءت اقتراحات البنك الدولي كالآتي:

- تنفيذ استراتيجيّة لإدارة الدين العامّ، هدفها الرئيسي ضبط نسبة الدين العام من الناتج المحلّي الإجمالي في البلاد من خلال تطبيق إطارٍ ماليٍّ يضمن تحقيق فائض في الرصيد الأوّلي للموازنة على المدى المتوسّط.

- تمرير مرسوم يشترط أنّ أيّ ارتفاعٍ في التغذية الكهربائيّة عبر توليدٍ جديدٍ للطاقة عليه أن يقابَل بزيادةٍ موازية في متوسّط التعرفة المعنيّة بهدف الحفاظ على مستوى التحويلات إلى "مؤسسة كهرباء لبنان".

- إقرار الإستراتيجيّة الوطنيّة لمكافحة الفساد، والتي يتمّ تحضيرها حاليّاً من قِبَل مكتب وزير الدولة للإصلاح الإداري.

- تسريع عمليّة الإصلاح في ما يختصّ بالإنتقال إلى الحساب الواحد للخزينة (Treasury single account – TSA)، الأمر الذي من شأنه أن يضمن إدارة الموارد النقديّة الحكوميّة ومراقبتها بشكلٍ أسهل وأكثر فعاليّة.

- تنفيذ الإصلاحات اللازمة في نطاق أنظمة إدارة الإستثمارات العامّة، وفي نهاية المطاف تحسين فعاليّة الإنفاق الرأسمالي.

- المصادقة على أحدث قانون للمشتريات العامّة.

- إقرار الإستراتيجيّة الجمركيّة الحديثة التي هي في صدد الإكتمال.

- تمرير الرزمة التشريعيّة حول البنية التحتيّة الإئتمانيّة، ممّا سيزيد قدرة القطاع الخاصّ على الوصول إلى التمويل.

- تسويق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص عبر تمرير التشريعات اللازمة حول الهيكليّة التنظيميّة والتوظيفيّة للمجلس الأعلى للخصخصة والشراكة بين القطاعين العام والخاص، توازياً مع تحسين قدرته التشغيليّة.

Read 12 times

صوت وصورة

افلام إرشادية حول الحقوق
تقارير
صور

 

تابعونا على

عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

   961-5-951573

إستشارات وشكاوى

أسئلة وأجوبة
سجّل شكواك

أخبار

أخبار محلية
أخبار عربية ودولية 
بيانات ومواقف

المكتبة

تشريعات لبنانية:
    قانون العمل
    قانون الضمان
    مراسيم
    عقود عمل جماعية 
إتفاقيات دولية
إتفاقيات عربية
إتفاقيات وقع عليها لبنان
دراسات وتقارير
إتحادات ونقابات

دراسات وتقارير

دراسات
تقارير


استشارات وشكاوى

أسئلة وأجوبة

سجّل شكواك

مقالات وتحقيقات

تحقيقات
قضايا
ملفات
 
We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…