موازنة وزارة الاتصالات: نموذج البقرة الحلوب

تموز 18, 2017

 

لم يتمكن وزير الاتصالات جمال الجراح، من تقديم أي تبرير لمصاريف بقيمة 750 مليار ليرة مدرجة في موازنة وزارة الاتصالات، الملحقة بمشروع موازنة عام 2017، ما دفع لجنة المال والموازنة إلى تعليق هذا المبلغ، بانتظار الإيضاحات التفصيلية للمشاريع التي تتطلب هذه الاعتمادات وجدواها ومردودها. الأغرب من ذلك، أن هذه الاعتمادات «المبهمة» يتكرّر إدراجها في مشاريع الموازنات السابقة، وهي تصنّف ضمن أبواب غير محددة، مثل «صيانة أخرى» و«إنشاءات أخرى» و«تجهيزات»

محمد وهبة

«تنفق وزارة الاتصالات 750 مليار ليرة، سنوياً، أي ما يساوي 500 مليون دولار. إنفاق هذا المبلغ سنوياً، يدفع إلى الاعتقاد بأن البنية التحتية لقطاع الاتصالات متطورة وحديثة وتنافس دولاً متقدّمة... إلا أن واقع الحال، أن هناك نصف مليار دولار تنفقها الوزارة سنوياً من دون أن تعرف وجهتها ولا جدوى إنفاقها، ولا نعلم شيئاً عن مردودها سوى أن شبكة الاتصالات متهالكة وغير متطوّرة».

هكذا علّق أحد النواب الأعضاء في لجنة المال والموازنة على المبالغ الواردة في مشروع موازنة وزارة الاتصالات. يقول هذا النائب إن هذا الإنفاق يساوي 42% من حصّة الدولة من إيرادات الاتصالات الصافية، وهي إيرادات لا يدخل فيها ما تنفقه وزارة الاتصالات بواسطة شركتي الخلوي من خلال هيئة المالكين التي تقع تحت سيطرة وزير الاتصالات، أياً تكن هويته.
هذا الواقع، دفع لجنة المال والموازنة إلى تعليق اعتمادات وزارة الاتصالات المحددة على النحو الآتي: 66 مليار ليرة تجهيزات، 91 مليار ليرة إنشاءات أخرى، 5 مليارات صيانة أبنية، 15 مليار ليرة دروس واستشارات، 348 مليار ليرة صيانة أخرى، 225 مليار ليرة إنشاءات أخرى مدرجة بقانون برنامج.
طلبت اللجنة الاطلاع على تفاصيل هذا الإنفاق. فقد بات ملحاً أن تكشف وزارة الاتصالات عن المشاريع التي تسعى إلى تنفيذها وإنفاق كل هذه المبالغ عليها. وهذا الإلحاح لا يقتصر على هذا الأمر فحسب، بل من الضروري معرفة الهدف المراد تحقيقه من هذه المشاريع والأثر الذي ستتركه على السوق وعلى المشتركين وعلى الأسعار ومدة التلزيم وسواها من معطيات سوقية باتت ضرورية قبل كل خطوة في قطاع يتطوّر يومياً.
وبحسب تقديرات وزارة الاتصالات المذكورة في مشروع موازنة 2017، فإن مجموع الدخل المقدر من إيرادات الاتصالات لعام 2017 يبلغ 2880 مليار ليرة (1.910 مليار دولار)، وتبلغ حصّة الرسم البلدي وضريبة القيمة المضافة 264 مليار ليرة، ما يعني أن الرصيد الصافي من الإيرادات يبلغ 2615 مليار ليرة. أما حصّة الدولة من هذه الإيرادات فتبلغ 1784 مليار ليرة، فيما حصّة رواتب وأجور العاملين في الوزارة تبلغ 81 مليار ليرة.

 


إذاً، إن حصّة الخزينة من هذه الإيرادات المقدرة تعادل 1.183 مليار دولار. في المقابل، ستصرف الوزارة على التجهيز والإنشاءات والصيانة مبلغاً يعادل 500 مليون دولار، أي ما يساوي 42% من هذه الإيرادات، رغم أن هذا المبلغ أو ما يوازيه كان مدرجاً ضمن باب إنفاق الوزارة في مشروع الموازنة السابقة وما قبلها أيضاً، ما يثير الشبهات حول هذا الإنفاق الذي كانت نتائجه معاكسة لأوضاع القطاع التعيسة لناحية التغطية والتطوّر ونسب الاختراق والأسعار الباهظة...
والأغرب من ذلك كلّه، أن هذا الإنفاق لا يتضمن ما تنفقه الوزارة بصورة مباشرة عبر شركتي الخلوي. فبحسب المعطيات المتوافرة لدى لجنة الإعلام والاتصالات النيابية، تنفق وزارة الاتصالات ما لا يقلّ عن 500 مليون دولار من دون المرور بأي جهة رقابية، منها نحو 100 مليون دولار تنفق على موظفين ومستشارين يعيّنهم الوزير ويدفع لهم مباشرة من شركتي الخلوي.
محاولات الجراح لإمرار موازنة الوزارة من تدقيق لم تنفع في وقف تصريحات رئيس اللجنة إبراهيم كنعان عن وجود وفر في الموازنة، ولم يتمكن الجراح من إقناع النائب ياسين جابر بجدوى إنفاق هذا المبلغ الذي لا أحد لديه علم عن وجهة إنفاقه، الا الوزير ومستشاريه.
وفق تقديرات بعض نواب لجنة المال والموازنة، المشكلة لا تقع في الإنفاق فقط، إذ إنه رغم كل هذه المبالغ التي يفترض أنها صرفت على تحسين البنية التحتية للقطاع، فإن وزير الاتصالات وبشخطة قلم، منحت شركة واحدة امتيازاً يحقق لها أرباحاً بما لا يقل عن 8 مليارات دولار، وبالتالي بدلاً من إنشاء شركة «اتصالات لبنان» وإجراء تقويم لموجودات هذه الشركة قبل طرح جزء من أسهمها للبيع (على أن تبقى حصة 51% للدولة) لتأمين موارد إضافية للخزينة، تُمنَح شركة واحدة (شركة GDS) هذه الميزة التي كان يفترض أن تحصل عليها الدولة، أي يجري تفريغ أصول الدولة من محتوياتها بقرار وزير!

  1. الأكثر قراءة
حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

كانون2 18, 2019 0 تربية وتعليم

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

كانون2 15, 2019 10 أخبار

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

كانون2 15, 2019 10 المجتمع المدني

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف جديدة... استعدوا لها

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف…

كانون2 15, 2019 21 مقالات وتحقيقات

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس يربحون الجولة الأولى

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس ير…

كانون2 11, 2019 937 مقالات وتحقيقات

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

كانون2 09, 2019 24 عمالية ونقابية

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيدروس»؟

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيد…

كانون2 09, 2019 30 مقالات وتحقيقات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النفطية تنتظر توضيحات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النف…

كانون2 08, 2019 48 مقالات وتحقيقات

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

كانون2 07, 2019 31 مقالات وتحقيقات

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سياسي أم فخّ من «سبعة»؟

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سيا…

كانون2 04, 2019 39 مقالات وتحقيقات

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك العفوي والتحريك السياسي

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك الع…

كانون2 03, 2019 147 مقالات وتحقيقات

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

كانون2 03, 2019 54 عمالية ونقابية

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» تتحفّظ

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» …

كانون2 03, 2019 40 مقالات وتحقيقات

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفات الجامعات السلسلة تراوح في المدارس الخاصة ونكسات في التعليم الرسمي

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفا…

كانون2 02, 2019 37 مقالات وتحقيقات

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

كانون1 26, 2018 47 مقالات وتحقيقات

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطالب نحو توحيدها وتحديدها

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطال…

كانون1 24, 2018 82 مقالات وتحقيقات

الدليل في تقديم الشكاوى (مجلس العمل التح…

كانون1 21, 2018 67 منشورات المرصد

الدليل في عقود العمل

كانون1 20, 2018 70 منشورات المرصد

التقرير السنوي للتحركات والاحتجاجات للعا…

كانون1 20, 2018 69 منشورات المرصد

تقرير التحركات الاحتجاجية والمطلبية للعا…

كانون1 20, 2018 64 منشورات المرصد

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للعام 2013

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للع…

كانون1 20, 2018 71 منشورات المرصد

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

كانون1 19, 2018 60 مقالات وتحقيقات