مخالفات إدارة الضمان لا تنتهي

تشرين1 25, 2017

مخالفات إدارة الضمان لا تنتهي... طلب تعيين 80 مياوماً واعتصام الأربعاء احتجاجاً على التجاوزات

 

المصدر: جريدة النهار

سلوى بعلبكي

فيما كان ينتظر أن يكفّ وزير الوصاية على الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي محمد كبارة يد رئيس اللجنة الفنية في الضمان سمير عون، بعد ردّ محكمة التمييز للطعن الذي تقدّم به الأخير بما يعني وجوب محاكمته أمام محكمة الجنايات، عمد إلى إرسال كتاب إلى رئيس مجلس إدارة الضمان يطلب فيه تعيين مياومين في الصندوق على وجه السرعة. ويأتي طلب كبارة تعيين 80 مياوماً خارج إطار مباراة الخدمة المدنية التي أقرّها وأكدها مجلس إدارة الضمان (المعطل)، متجاوزاً (أي كبارة) صلاحياته في "الوصاية" ومخالفاً نظام المباراة المعمول به. 

 

ويأتي هذا الطلب ليلقي الضوء على المخالفات التي تحصل في الضمان وتحديداً ملف المياومين أو "عمال العتالة" الذين كانت لهم صولات وجولات سابقا عندما تم إدخال 115 أجيراً، على الرغم من رأي مجلس شورى الدولة 124/2014-2015 تاريخ 17/2/2015 الذي ورد فيه الآتي: "لما كانت تنصّ على أن المادّة 54 من قانون موازنة العام 2004 (القانون رقم 853 تاريخ 23/4/2004)، مع مراعاة أحكام التعيين والتعاقد في المؤسسات العامة والمصالح المستقلة وأحكام القوانين والأنظمة بما فيها الأحكام المتعلقة بالرواتب والأجور التي ترعى كلاً من المؤسسات العامة الأخرى والمجالس والهيئات والصناديق العامة التي لا تخضع لرقابة مجلس الخدمة المدنية، يتم التعيين والتعاقد في هذه المؤسسات العامّة والمصالح المستقلة والمجالس والهيئات والصناديق العامة – باستثناء مصرف لبنان - بموجب مباراة يجريها مجلس الخدمة المدنية وفقاً للشروط المطلوبة للتعيين أو الاستخدام في كل منها".

إذاً، حتى ولو عدّ مجلس إدارة الصندوق قراره رقم 888 تاريخ 27/12/2014 المتخذ في الجلسة عدد 555 مصدقاً حكماً مع أنّ هذه الفرضية مخالفة للأصول القانونية، لم يجرؤ أحد في الصندوق أكان في مجلس الإدارة أو الإدارة أو اللجنة الفنية على تجاوز المادّة 54 من قانون الموازنة لعام 2004 التي أناطت، حصراً بمجلس الخدمة المدنية، التعيين في كافة الفئات بموجب مباراة يجريها ولو كان التعيين بالتعاقد. وتالياً أصبح من المتعذر على مجلس إدارة الصندوق إجراء أي تعيينات للمياومين لديه حتى في ظل نظام المياومين السابق.

وبناءً عليه، إذا كانت الغاية من وراء مشروع القرار الحاضر المتعلق بإعادة العمل بنظام المياومين هي إعادة العمل بأحكام التعيينات الواردة في هذا النظام، فإن ذلك أصبح متعذراً في ظل أحكام المادّة 54 من قانون الموازنة المذكورة أعلاه.

والمطلوب برأي أحد أعضاء مجلس الإدارة أن تقوم الجهة القضائية الصالحة برقابتها اللاحقة على صندوق الضمان ووضع يدها على ما سمّي "عمال العتالة" لأكثر من 10 سنوات، وتحديد المسؤول أو المسؤولين عن هذه المخالفة وكشف المنتفعين منها داخل الصندوق.

واللافت في تعيين مياومين جدد هو التناقض والاستنسابية اللذان تمارسهما الإدارة في تطبيقها للقوانين، إذ فيما عملت إدارة الضمان جاهدة لتعديل نص المادة 17 من السلسلة بما يضمن استفادة مستخدمي المؤسسات العامة والمصالح المستقلة من سلسلة الرتب والرواتب، غضت الطرف عما ورد في قانون السلسلة حيال وقف التوظيف لمدة سنتين.

إضافة إلى ذلك، واحتجاجاً على ما يحصل في الضمان من تجاوزات، تنظم حملة تحالف "متحدون" الذي يضمّ أفراداً ومجموعات الحراك المدني الذين جمعهم شعار "لقضاء عادل مستقل" و"لا قيامة لأي وطن أو إصلاح بلا محاسبة"، اعتصاماً الساعة الواحدة من بعد ظهر يوم غد الأربعاء أمام قصر العدل في بيروت. ويأتي هذا الاعتصام ضمن سلسلة خطوات تهدف إلى "إعادة إنتاج حراك مدني هادف وفاعل، لرفع الصوت عالياً وبصدق يعلو فوق الاختلافات بوجه طواغيت الفساد من أهل السياسة والمال"، وفق الناشط بلال مهدي الذي أكّد أنّ التحالف سيسمي الأمور بأسمائها دون أيّ خوف أو اعتبار، "علا من علا وصغر من صغر، لكون الأمر قد تخطى المواقف السياسية ليطال تفاصيل حياتنا وحياة أولادنا".

وأكّد أنّ "التحالف أخذ على عاتقه الدفع باتجاه محاسبة المختلسين والفاسدين في الضمان عبر المطالبة الحثيثة برفع يد السلطة السياسية عن القضاء حتى تأخذ قراراته طريقها إلى التنفيذ"، مشيراً إلى رهان التحالف على القضاء و"على تطهيره من العناصر الفاسدة الخاضعة لسلطان السياسة والمال، وخصوصاً ما بعد التشكيلات القضائية المعيبة"، رافضاً "تواطؤ السلطة السياسية مع بعض مرتكبي المخالفات في الضمان عبر تقاعس وزير العمل في كفّ يد عون بالحد الأدنى - بل الدخول في صفقة الـ 80 مياوماً الجديدة المشبوهة - في ظل حضور خجول لوسائل الإعلام لفضح هذه الأمور الخطرة".

وإذ رأى أنّ جهود الإصلاح من بعض أعضاء مجلس إدارة الضمان اصطدمت بمافيات الفساد، أشار مهدي إلى أنّ وزير العمل ضرب عرض الحائط كل المواثيق المعمول بها في حالات مماثلة، وكل الجهود التي تكبدتها "لهون وبس" من زيارات ومراجعات لـ "معاليه" ملتمسة منه مجاراتها في التصدي للفاسدين في إدارة الضمان على الأقل في ضوء جهودها أمام القضاء، ولكن يبدو أنّ السمة الغالبة للمتعاقبين على وزارة الوصاية باتت التسليم بالفساد المستشري في الضمان إن لم يكن الاشتراك فيه وتشريعه بشكل غير مباشر"

  1. الأكثر قراءة
حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

كانون2 18, 2019 0 تربية وتعليم

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

كانون2 15, 2019 10 أخبار

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

كانون2 15, 2019 10 المجتمع المدني

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف جديدة... استعدوا لها

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف…

كانون2 15, 2019 21 مقالات وتحقيقات

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس يربحون الجولة الأولى

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس ير…

كانون2 11, 2019 937 مقالات وتحقيقات

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

كانون2 09, 2019 24 عمالية ونقابية

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيدروس»؟

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيد…

كانون2 09, 2019 30 مقالات وتحقيقات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النفطية تنتظر توضيحات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النف…

كانون2 08, 2019 48 مقالات وتحقيقات

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

كانون2 07, 2019 31 مقالات وتحقيقات

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سياسي أم فخّ من «سبعة»؟

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سيا…

كانون2 04, 2019 39 مقالات وتحقيقات

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك العفوي والتحريك السياسي

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك الع…

كانون2 03, 2019 147 مقالات وتحقيقات

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

كانون2 03, 2019 54 عمالية ونقابية

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» تتحفّظ

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» …

كانون2 03, 2019 40 مقالات وتحقيقات

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفات الجامعات السلسلة تراوح في المدارس الخاصة ونكسات في التعليم الرسمي

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفا…

كانون2 02, 2019 37 مقالات وتحقيقات

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

كانون1 26, 2018 47 مقالات وتحقيقات

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطالب نحو توحيدها وتحديدها

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطال…

كانون1 24, 2018 82 مقالات وتحقيقات

الدليل في تقديم الشكاوى (مجلس العمل التح…

كانون1 21, 2018 67 منشورات المرصد

الدليل في عقود العمل

كانون1 20, 2018 70 منشورات المرصد

التقرير السنوي للتحركات والاحتجاجات للعا…

كانون1 20, 2018 69 منشورات المرصد

تقرير التحركات الاحتجاجية والمطلبية للعا…

كانون1 20, 2018 64 منشورات المرصد

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للعام 2013

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للع…

كانون1 20, 2018 71 منشورات المرصد

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

كانون1 19, 2018 60 مقالات وتحقيقات