الفراغ الحكومي يكلّف لبنان ملايين الدولارات شهرياً

آب 10, 2018

لا يخفى على أحد أن للفراغ الحكومي تكلفة مباشرة وغير مباشرة تتحملها خزينة الدولة والوضع الاقتصادي المتعثر، ولهذا التأخير تداعيات سلبية على المالية العامّة. فقد أرسى الدستور قاعدة أساسية للحكم في لبنان ألا وهي أن القرارات تُتخذ في مجلس الوزراء بالتوافق، وإذا تعذّر بالإجماع إستناداً الى المادة 65 من الدستور. هذه القاعدة التي اعتبرت انها للحفاظ على السلم الأهلي، لا تتلاءم والقرارات الإقتصادية بحكم أن الطبقة السياسية غالباً ما تجمع بين السياسة والإقتصاد وتستخدم الإقتصاد كأداة لمآربها ومصالحها السياسية وما ينتج منها من تعطيل مستمر.

في هذا السياق، يعتبر الخبير الاقتصادي والاستراتيجي جاسم عجاقة ان هذه الآلية المتبعة في اتخاذ القرارات إنسحبت على كل المواضيع السياسية والإقتصادية بما فيها تشكيل الحكومة التي تواجه عقبات أمامها، إن بسبب الصراع على الحصص الوزارية ومسألة ربطها بالأحجام النيابية، أو بسبب الصراع الإقليمي الذي يجد طريقه إلى الداخل اللبناني بكل سهولة. فالتعقيدات التي تشوب تشكيل الحكومة لها تداعيات إقتصادية تطاول مجالات عدّة وتتمثّل بخسائر مالية تزداد قيمتها يوماً بعد يوم. وبالأرقام، يقدّر عجاقة قيمة الخسائر التي سُجلت خلال الاشهر الثلاثة الماضية بما يقارب 500 مليون دولار موزّعة على النحو الآتي:

- عدم تطبيق الشق الإصلاحي الذي لحظته نتائج مؤتمر "سيدر 1" أي ما يتعلق بخفض عجز الموازنة من نحو 10% الى 5% من الناتج المحلي الاجمالي خلال 5 سنوات اي بمعدل 1% سنويًا، وتُقدّر قيمة الخسارة ضمن هذا البند بما قيمته 46 مليون دولار.

- عدم تطبيق الشق الإستثماري من نتائج مؤتمر "سيدر 1" ويشمل ضخ 500 مليون دولار في المشاريع، مع ما يدرّ ذلك من مداخيل ضريبية للخزينة تُقدّر بما قيمته 9 ملايين دولار.

- عدم تطبيق توصيات صندوق النقد الدولي في ما خص الإصلاح المالي في الموازنة ويشمل زيادة الضريبة على القيمة المضافة بنسبة 1%، بالاضافة الى خفض الدعم المقدم الى مؤسسة كهرباء لبنان ومضاعفة الجهود المطلوبة لمحاربة الهدر والفساد. وتُقدّر قيمة الخسارة لهذا البند بما قيمته 117 مليون دولار.

- عدم الشروع في إصلاحات من خارج مؤتمر "سيدر 1" اي ما يتعلق بخطط التقشف ضمن الموازنة، بالاضافة الى محاربة الفساد ووقف التوظيف في القطاع العام، وهنا تُقدّر قيمة الخسارة بقيمة 151 مليون دولار.

- عدم اتخاذ قرارات إقتصادية ومالية تشمل كل ما يتعلق بإجراءات وقف تنامي الدين وكلفة خدمته مع ارتفاع الفوائد عليه، ونقل الإعتمادات، وإقرار المراسيم التطبيقية لبعض القوانين (...) وتُقّدر قيمة الخسارة هنا بنحو 25 مليون دولار.

- غياب الفرص الإقتصادية مع ما يحمله هذا الأمر من حرمان الخزينة العامّة من مداخيل النمو الإقتصادي حيث تُقدّر الخسارة بما قيمته 146 مليون دولار.

أما الخبير الاقتصادي الدكتور غازي وزني، فيشير الى ان تأليف الحكومة يعتبر عامل ثقة أساسياً للإقتصاد والمؤسسات الدولية والمجتمع الدولي، كما يجب التأكيد على ان الحكومة تمثل ما يعرف بـ" إنتاجية" الدولة لناحية التقديمات الاجتماعية والقرارات الاقتصادية والمالية، وأهم مثال على ذلك ما يتعلق بملف بواخر الكهرباء، وملف القروض المدعومة، مما يستوجب تحركاً سريعاً من الحكومة الجديدة. يضاف الى ذلك، ما يتعلق بمالية الدولة اللبنانية واهمها ملف موازنة سنة 2019 ويفترض بالحكومة ان تقوم في نهاية آب الجاري بتقديمها الى مجلس النواب لمناقشتها، لكن مع غياب الحكومة يبقى مصير مشروع موازنة سنة 2019 مجهولاً. وفي حال الدخول في تفاصيل مشروع موازنة السنة المقبلة، يشير وزني الى أهمية تسليط الضوء على كل ما نتج من متطلبات متعلقة بمؤتمر "سيدر" ومنها الاجراءات والاصلاحات المالية على صعيد ضبط العجز وخفضه الى 5% خلال 5 سنوات. ومن أبرز الملفات التي لا تتحمّل أي تأخير لعملية تشكيل الحكومة، هو ملف الاموال التي خصصتها بعض المؤسسات الدولية لتمويل مشاريع في لبنان، ومنها البنك الدولي الذي خصص للبنان 1.1 مليار دولار ولم تستخدمها الحكومة حتى اليوم، وهذه الاموال تحتاج الى مزيد من التشريعات التي يجب أن تمر ايضاً ضمن الحكومة الجديدة، اذ يمكن ان يخسرها لبنان خلال اشهر قليلة في حال عدم إستخدامها.

المصدر: "النهار" |موريس متى | 10 آب 2018

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
بلديات لبنان نحو الاقفال

بلديات لبنان نحو الاقفال

كانون2 21, 2020 21 مقالات وتحقيقات

تحرُّك للصناعيين الأسبوع المقبل: "آخر صرخة... آخر نفَس

تحرُّك للصناعيين الأسبوع المقبل: "آ…

كانون2 17, 2020 51 مقالات وتحقيقات

الضمان الاجتماعي مهدّد: صفقة المعلوماتية مرشّحة للتمديد

الضمان الاجتماعي مهدّد: صفقة المعلوماتية…

كانون2 16, 2020 86 مقالات وتحقيقات

البطالة "وحش" الأشهر المقبلة و18 ألفاً صُرفوا في 2019 أبو سليمان لـ"النهار": 120 طلباً من شركات للصرف الجماعي

البطالة "وحش" الأشهر المقبلة و…

كانون2 16, 2020 75 عمالية ونقابية

حراك أساتذة اللبنانية يدعو القضاء للتحرك ومواجهة الفساد في الجامعة

حراك أساتذة اللبنانية يدعو القضاء للتحرك…

كانون2 16, 2020 57 مقالات وتحقيقات

الانتفاضة تستعيد زخمها وتواجه تحديات المرحلة الثانية

الانتفاضة تستعيد زخمها وتواجه تحديات الم…

كانون2 15, 2020 116 مقالات وتحقيقات

التهويل بانقطاع الانترنت... أهداف غير معلنة! التسديد من حساب مديرية الاستثمار لدى "المركزي" بالدولار

التهويل بانقطاع الانترنت... أهداف غير مع…

كانون2 15, 2020 59 مقالات وتحقيقات

أزمة الدولار والتجاذبات السياسية تهدد استمرار خدمات الاتصالات والانترنت "أوجيرو" تسجل أرباحاً قياسية في 2019 نتيجة الاستخدام القياسي لـ"الداتا

أزمة الدولار والتجاذبات السياسية تهدد اس…

كانون2 14, 2020 78 مقالات وتحقيقات

صرف جماعي في «لو مول» ومستشفى «الجامعة الأميركية»

صرف جماعي في «لو مول» ومستشفى «الجامعة ا…

كانون2 14, 2020 70 مقالات وتحقيقات

نقص في بطاريات القلب وفلاتر غسيل الكُلى وانقطاع أدوية سرطان

نقص في بطاريات القلب وفلاتر غسيل الكُلى …

كانون2 14, 2020 45 مقالات وتحقيقات

المراسيم التطبيقية: هكذا تعطّل الحكومات القوانين التي يسنّها البرلمان

المراسيم التطبيقية: هكذا تعطّل الحكومات …

كانون2 06, 2020 132 مقالات وتحقيقات

تضامن لبناني مع عصام خليفة ودفاعاً عن الحريات مطالبة بقضاء شفاف ومنع المحاكمة وإدانة سلوك أيوب

تضامن لبناني مع عصام خليفة ودفاعاً عن ال…

كانون2 06, 2020 146 مقالات وتحقيقات

أولويات سلامة لا تتبدّل: حماية الدائنين وسحق الفقراء

أولويات سلامة لا تتبدّل: حماية الدائنين …

كانون2 05, 2020 115 مقالات وتحقيقات

المصارف تبدأ معركتها ضد اللبنانيين.. سطواً على أموالهم؟

المصارف تبدأ معركتها ضد اللبنانيين.. سطو…

كانون2 05, 2020 102 مقالات وتحقيقات

إتحاد نقابات موظفي المصارف في خدمة جمعية أصحاب المصارف وضد الانتفاضة والمودعين الصغار

إتحاد نقابات موظفي المصارف في خدمة جمعية…

كانون2 04, 2020 207 مقالات وتحقيقات

توقيف عصام خليفة: الميليشيات تتحدى الانتفاضة

توقيف عصام خليفة: الميليشيات تتحدى الانت…

كانون2 03, 2020 394 مقالات وتحقيقات

العشرات رُحِّلن في الأسابيع الماضية بسبب الأزمة: وداعاً لعاملات المنازل

العشرات رُحِّلن في الأسابيع الماضية بسبب…

كانون1 24, 2019 197 مقالات وتحقيقات

دمج دور المعلمين: وقف للهدر أم ضرب التعليم الرسمي؟

دمج دور المعلمين: وقف للهدر أم ضرب التعل…

كانون1 24, 2019 169 تربية وتعليم

المحامون يتفقّدون السجناء المنسيين: خطة طوارئ لتقديم معونة قضائية

المحامون يتفقّدون السجناء المنسيين: خطة …

كانون1 24, 2019 174 مقالات وتحقيقات