قضايا العمال والموظفين في التشريعات النفطية تنتظر توضيحات

كانون2 08, 2019

- المرصد

ندى غازي- عندما يتم الحديث عن قطاع البترول تُطرح بصورة مباشرة قضايا التلزيم والتنقيب والإنتاج والارباح دون التطرق إلى المسائل الاخرى التي لا تقل أهمية عن تلك المطروحة. احداها الجانب المتعلق بالعمال والموظفين في هذا القطاع  كالعقود ونزاعات العمل والحماية من المخاطر ومسألة التدريب أيضاً. هي مسائل أو بالاحرى قطاعات مكملة لقطاع النفط، لكن للأسف لم تتناولها الدراسات التي طرحت موضوع النفط،  ولم يتطرق لها القانون البترولي ومرسوم دفتر الشروط والمراسيم اللاحقة بشكلٍ مفصل وواضح.

الاستـخدام والتدريب

يبدو البند الوارد في المادة 20 من مرسوم دفتر الشروط الذي يحدد حجم القوى العاملة اللبنانية في القطاع، البند الوحيد المرتبط بالقوى العاملة والأكثر تداولاً في هذا الاطار دون المسائل الاخرى، منها على سبيل المثال لا الحصر، طبيعة عقود العمل، الجهة الناظرة في نزاعات العمل، وحوادث العمل. وفقاً للمادة 20 من مرسوم دفتر الشروط الخاص بدورات التراخيص في المياه البحرية ونموذج إتفاقية الاستكشاف والانتاج رقم 43/2017 "إعتبارا من بداية مرحلة الاستكشاف، يجب أن يكون ما لا يقل عن ثمانين بالماية (80%) من العدد الاجمالي للاجراء العاملين لدى اصحاب الحقوق (بما في ذلك المشغل) من الجنسية اللبنانية". فيما يوافق الخبير ومستشار النفط الدولي الدكتور نقولا سركيس على تحديد حجم العمالة اللبنانية "بسبب عدم توافر كل المهارات اللازمة في لبنان".

من الثغرات أيضاً، مسألة التدريب التي تناولها مرسوم دفتر الشروط بايجاز في المادة 20 منه. يشرح سركيس ان"دفتر الشروط  يخلو من التفاصيل اللازمة لاشراف الدولة على طبيعة وأساليب التدريب لتطوير جيل جديد من الكوادر اللبنانية القادرة على إدارة هذه الصناعة بعد فترة، الشرط الأفضل لذلك هو تطبيق نظام تقاسم الانتاج عبر شركة نفط وطنية كما نص على ذلك القانون 132/2010". الاكثر سوءاً من ذلك ان "الدولة  تتحمل تكاليف التدريب المشار إليها في المرسوم 43/2017 لا الشركات، نظراً لانها تدخل في النفقات وتنزل في الأرباح الخاضعة للضريبة".

 

نزاعات العمل والحماية من المخاطر

اختلفت الاراء حول القانون الذي سيخضع له الموظفين والعمال في هذا القطاع. في حين يرى البعض انه امر عائد للشركات، اعتبر سركيس ان من البديهي ان تخضع عقود العمل في قطاع النفط إلى قانون العمل والضمان الاجتماعي، كذلك نزاعات العمل وطوارىء العمل، "لا يوجد أي مبرر لحل النزاعات مهما كانت عبر خبير منفرد (المادة 37 من دفتر الشروط)، الا إذا  كان ثمة إعتبارات خاصة لا علاقة لها لا بالمصلحة العامة ولا بمصلحة الموظفين والعمال".  في السياق ذاته، يشير رئيس إتحاد عمال البترول والكيماويات سليمان حمدان ان الامر مازال ضبابي حتى الان،"في مطلق الاحوال ان عقود الاستخدام يجب أن تكون مطابقة لقانون العمل اللبناني مهما كانت الجهة الخاضعة لها سواء الشركات أو وزارة العمل". وإستطراداً، ثمة ما يستدعي للتساؤل إلى أي مدى يشكل قانون العمل والضمان الاجتماعي، مصدر حماية للاجراء العاملين من المخاطر التي تنطوي عليها الانشطة البترولية خاصة وان فرع طوارىء العمل والامراض المهنية المنصوص عليه في قانون الضمان الاجتماعي غير مطبق حتى الان؟

اخيراً، يرى الخبير سركيس أن "أفضل وسيلة للدفاع ولحماية حقوق الموظفين والعمال اللبنانيين هي نقابة خاصة بهذا القطاع، وليس الاعتماد على هيئة البترول أو غيرها من الجهات الرسمية".  وفي هذا الاطار حاول "المرصد" التواصل مع الهيئة وحدد موعدا للقاء رئيس وحدة الشؤون القانونية في هيئة إدارة قطاع البترول غابي دعبول، لكن عند حلول اللقاء رفض دعبول الاجابة عن أسئلة "المرصد" قبل الاستحصال على إذنٍ من الوزير المختص.

 في الحقيقة  لن يحتار العامل او الموظف في قطاع البترول في إيجاد نقابة ينتسب إليها في الفترة الفترة القادمة، خاصة مع وجود نقابتين لكل شركة بترول ملزمة (نقابة للعمال وأخرى للموظفين الاداريين)، إضافة الى نقابات اخرى مرخصة  مسبقاً من وزارة العمل، كنقابة عمال وموظفي الشركات البترولية في لبنان برئاسة النقيب مارون الخولي. تبقى العبرة برأي حمدان في سلوك وأداء هذه النقابات ودورها المؤثر في حماية الحقوق، "هو أمر متروك تقديره للفترة المرتقبة".

  1. الأكثر قراءة
حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

حركة طلابية لمواكبة الحراك المطلبي

كانون2 18, 2019 0 تربية وتعليم

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

الزميل مرتضى إلى «المطبوعات»

كانون2 15, 2019 10 أخبار

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

فرمان عثمان: إدفعوا لنقمعكم!

كانون2 15, 2019 10 المجتمع المدني

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف جديدة... استعدوا لها

الثورة التكنولوجية تتطلب اختصاصات ووظائف…

كانون2 15, 2019 22 مقالات وتحقيقات

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس يربحون الجولة الأولى

حكم بالحبس على مايكل رايت: عمال سبينس ير…

كانون2 11, 2019 937 مقالات وتحقيقات

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

أين تعويضات موظفي أوجيرو؟

كانون2 09, 2019 24 عمالية ونقابية

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيدروس»؟

لماذا لا يقول سلامة الحقيقة في قضية «سيد…

كانون2 09, 2019 30 مقالات وتحقيقات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النفطية تنتظر توضيحات

قضايا العمال والموظفين في التشريعات النف…

كانون2 08, 2019 49 مقالات وتحقيقات

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

«ماكنزي»: خفض الرواتب وزيادة الـ TVA!

كانون2 07, 2019 31 مقالات وتحقيقات

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سياسي أم فخّ من «سبعة»؟

العمالي ينفّذ «إضراباً منزلياً»: ضرب سيا…

كانون2 04, 2019 39 مقالات وتحقيقات

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك العفوي والتحريك السياسي

الاضراب العام والاحتجاجات بين التحرك الع…

كانون2 03, 2019 147 مقالات وتحقيقات

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

منتوجات إسرائيلية في «سبينيس»؟

كانون2 03, 2019 54 عمالية ونقابية

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» تتحفّظ

غداً إضراب... العمال يلتزمون و«الهيئات» …

كانون2 03, 2019 40 مقالات وتحقيقات

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفات الجامعات السلسلة تراوح في المدارس الخاصة ونكسات في التعليم الرسمي

عام 2018 :فضيحة الشهادات المزورة ومخالفا…

كانون2 02, 2019 38 مقالات وتحقيقات

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

«الضمان» يُلاحق أكثر من ألف طبيب

كانون1 26, 2018 47 مقالات وتحقيقات

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطالب نحو توحيدها وتحديدها

الحراك المطلبي: للخروج من عشوائية المطال…

كانون1 24, 2018 82 مقالات وتحقيقات

الدليل في تقديم الشكاوى (مجلس العمل التح…

كانون1 21, 2018 67 منشورات المرصد

الدليل في عقود العمل

كانون1 20, 2018 70 منشورات المرصد

التقرير السنوي للتحركات والاحتجاجات للعا…

كانون1 20, 2018 69 منشورات المرصد

تقرير التحركات الاحتجاجية والمطلبية للعا…

كانون1 20, 2018 64 منشورات المرصد

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للعام 2013

تقرير التحركات والتحركات والاحتجاجات للع…

كانون1 20, 2018 71 منشورات المرصد

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

قصور النظام الصحي: «البقاء للأغنى»!

كانون1 19, 2018 60 مقالات وتحقيقات