اطلاق "مسار تعيين مجلس إدارة لمؤسسة كهرباء لبنان" : الإعلان مخالف للنص العام ولقانون انشاء المؤسسة الخاص

نيسان 02, 2020

النهار-2-4-2020

سلوى بعلبكي 

في غمرة الانشغال الحكومي برفع جهوزية النظام الصحي وزيادة قدراته على مواجهة انتشار وباء الكورونا، والبحث عن مساعدات وتمويل لتأمين مستلزمات هذه المواجهة، وفيما دعا رئيس الحكومة حسان دياب للعودة إلى الدولة، خرج وزير الطاقة ريمون غجر بـ"بلاغ" بعيد عن سياق الأحداث واهتمامات الدولة، فأعلن تشكيل مجلس استشاري، يحيل إليه مواضيع تقع ضمن مجالات عمل الوزارة المختلفة لإبداء الرأي فيها، وذلك بحجة المساهمة في تعزيز الشراكة بين الوزارات والخبرات الأكاديمية والمجتمع المدني، وتقديمها كنموذج تعاون بين الطرفين بهدف تقديم المساعدة وإطلاع الرأي العام على ما تقوم به الوزارات والمؤسسات الرسمية.

كان يمكن اعلان وزير الطاقة تشكيل هذا المجلس أن يمر من دون ضجة، لولا انتقاد رئيس الحزب التقدمي الاشتراكي وليد جنبلاط لهذه الخطوة على اعتبار أن الأولوية هي لتعيين مجلس إدارة وهيئة ناظمة للكهرباء، فسارع الوزير الى اطلاق "مسار تعيين مجلس إدارة لمؤسسة كهرباء لبنان"، ليصح به هنا المثل القائل "بدل ما يكحلها... عماها"! إذ أن قام به الوزير غجر هو أشبه بـ"انقلاب يخضع وزارة الطاقة لنظام المتصرفية ويعيدها إلى زمن الباشوات ويضعها تحت وصاية "أصحاب الخبرة الجدد"، في وقت يمتنع الوزير عينه عن إطلاع ليس فقط الراي العام، وإنما النواب على بعض أسرار ما يجري في أروقة وزارة الطاقة وملحقاتها، وفق ما يقول لـ"النهار"

ماذا عن إطلاق مسار تعيين مجلس إدارة لكهرباء لبنان وعلاقته بالقوانين والأنظمة؟ يبدأ بيضون ملاحظاته بالشكل أولا، فالإعلان صدر تحت عنوان " إطلاق مسار تعيين اعضاء مجلس ادارة مؤسسة كهرباء لبنان"، مكتفيا بالإشارة إلى الكفاية العلمية والمهنية كأساس، دون بناءاته القانونية، المفترض أنها محددة في قانون إنشاء المؤسسة وفي النظام العام للمؤسسات، تاركا للمرشحين أنفسهم "التأكد من استيفائهم للشروط العامة"، المنصوص عليها في هذا النظام. وكذلك خلا الإعلان من ذكر آلية التعيين المقررة في مجلس الوزراء، والتي اعتمدت فعلا في اختيار وتعيين رؤساء مجالس الإدارة في المؤسسات العامة للمياه خلال شباط 2018".

وبالنسبة للناحية القانونية، يشير بيضون إلى المادة 10 من قانون إنشاء مؤسسة كهرباء لبنان التي تنص على أن "يتألف مجلس ادارة هذه "المصلحة" من 7 اعضاء يكون أحدهم رئيسا، ولا تجيز لأي كان ان يكون عضوا في مجلس الادارة اذا كانت له مصلحة في مؤسسة خاصة يكون لموضوعها علاقة بأعمال كهرباء لبنان". وبذلك يكون إعلان وزير الطاقة مخالفا لهذه المادة، خصوصا حيال السماح لترشيح من عمل في مؤسسات خاصة نفذت مشاريع ذات طابع عام.

ولا يقتصر الامر على هذه المخالفة، إذ يشير بيضون الى شرط غير قابل للقياس هو "أن يكون المرشح لعب دورا بارزا على مستوى اتخاذ القرار في المجال الاداري او الاستشاري او القانوني من خلال عمله في مؤسسة خاصة، وهي شروط برأي بيضون "زئبقية" غير قابلة للقياس، تفسح المجال لمرشحين يعملون ضمن شركات المتعهدين، وتترك المجال للوزير التحكم بالنتيجة من خلال اللجنة التي يعينها، وكذلك بالنسبة لشرط خبرة العشر سنوات، وهو ما يعتبر مبالغ فيه ويشكل عائقا لشريحة واسعة من المرشحين المحتملين".

كما يشير الى المادة 6 من النظام العام للمؤسسات العامة التي توجب على سلطة الوصاية، قبل انتهاء ولاية مجلس الإدارة بشهرين على الأقل، أن ترفع إلى مجلس الوزراء اقتراحا بتأليف مجلس إدارة جديد.

أما بالنسبة لآلية التعيين التي أقرها مجلس الوزراء المفترض اعتمادها في تعيين موظفي الفئة الأولى وأعضاء مجالس إدارة المؤسسات العامة ممن يتم اختيار رئيس مجلس الإدارة – المدير العام من بينهم، فتشترط النشر في 3 صحف محلية، بالإضافة إلى صحف أجنبية، على أن يتم إرسال الطلبات إلى مجلس الخدمة المدنية من دون أسماء، حيث يتم إعطاء طلبات المتقدمين للوظيفة شيفرة رقمية تحفظ السرية في مرحلة التأهيل على أساس الشروط العلميّة والسير الذاتية وتحصر المقابلات النهائية بالحاصلين على 65 من أصل 80 نقطة، وعلى أن تجري المقابلة لجنة مؤلفة من رئيس مجلس الخدمة المدنية والوزير المختص ووزير شؤون التنمية الإدارية. وبناء على المقابلة، يجري اختيار 3 مرشحين لكل عضوية، تحال أسماؤهم إلى مجلس الوزراء، فيصوت عليها ويعين من يحصل على ثلثي الأصوات في الموقع المرشح له.

وبذلك يكون الإعلان مخالفا للنص العام ولقانون انشاء المؤسسة الخاص وللآلية المقرر اعتمادها. وهو يتجاوز دور وزير التنمية ويصادر صلاحية مجلس الخدمة المدنية ويحصر الخيارات ويحاصر حظوظ المرشحين بمصفاة لجنة التقييم التي يعينها الوزير، "لا سيما وأن هذه الشروط تحاكي حالات مجموعة مستشارين لوزير الطاقة، وربما يحاول من خلال هذه المناورة الخروج من أزمة سقوط عقد المستشارين، بما يضمن للوزير استمرار سيطرته على مؤسسة كهرباء لبنان وفق ما يقول بيضون.

عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

0
Shares
  1. الأكثر قراءة
مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

مليون لبناني تحت خط الفقر الغذائي

حزيران 03, 2020 10 مقالات وتحقيقات

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائمة ولا ملغاة

ست سنوات على دورة خفراء الجمارك: لا قائم…

حزيران 03, 2020 8 مقالات وتحقيقات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنات: مشاريع قوانين لإعفاء المدارس من الاشتراكات

«الكارتيل» يتهرّب من التدقيق في الموازنا…

حزيران 02, 2020 19 مقالات وتحقيقات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتائب» والمجموعات

العودة إلى الشارع السبت: سباق بين «الكتا…

حزيران 02, 2020 20 مقالات وتحقيقات

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممنوع انهيار «الكارتيل»!

ثلاثة ماية مليار ليرة للتعليم الخاص: ممن…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمين

قانون تعليق المهل يشمل مهلة صرف المعلّمي…

أيار 29, 2020 51 مقالات وتحقيقات

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

زيادة الـ«خوّة» على الشيك المصرفي!

أيار 29, 2020 49 مقالات وتحقيقات

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي للاقتصاد وقاضية معاقَبة للخدمة المدنيّة

التعيينات «الخنفشاريّة»: معالج فيزيائي ل…

أيار 29, 2020 43 مقالات وتحقيقات

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء على أراضيها... سلوم لـ"النهار": خفايا وراء صرف النظر عن حنوش

سلعاتا تجدّد رفضها بناء معمل الكهرباء عل…

أيار 29, 2020 70 مقالات وتحقيقات

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

الأستاذ الجامعي مظلوم مرتين!

أيار 27, 2020 59 مقالات وتحقيقات

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس الموازنات: المدارس الخاصة تستفرد بالأهالي والمـعلمين

الكارتيل يضرب عرض الحائط بقرار إعادة درس…

أيار 27, 2020 56 مقالات وتحقيقات

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوضى وهدر منظم بفضل التوارث الوزاري

حصة دعم كهرباء لبنان من الدين العام: فوض…

أيار 22, 2020 82 مقالات وتحقيقات

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل المدارس»: الأمر لنا!

نفوذ سياسي وديني خارج الرقابة : كارتيل ا…

أيار 20, 2020 103 مقالات وتحقيقات

كفى تمويهاً

كفى تمويهاً

أيار 15, 2020 330 مقالات وتحقيقات

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بالدولار وتدفع باللبناني

تعليم أطفال النازحين: «التربية» تقبض بال…

أيار 13, 2020 152 مقالات وتحقيقات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

نحو مدارس بديلة بإدارة الأهل والبلديات

أيار 13, 2020 159 مقالات وتحقيقات

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود مقبلة تراجع مستوى التعلم يؤثر سلباً في النمو الاقتصادي

أزمة التعليم العالي ستكون الأخطر لعقود م…

أيار 13, 2020 230 مقالات وتحقيقات

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلاحية للحكومة مرقص: "الورقة" تدمّر القطاع المصرفي وتضرب الدستور

قراءة قانونية في ما تضمّنته الخطة الاصلا…

أيار 12, 2020 144 مقالات وتحقيقات

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء الصحيين!

المجذوب خضع للمدارس رغم تحذيرات الخبراء …

أيار 11, 2020 145 مقالات وتحقيقات

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ على خطى المصارف وبغطاء من وزير التربية

«كارتيل» المدارس الخاصة يحتجز التلاميذ ع…

أيار 11, 2020 159 مقالات وتحقيقات

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاعبين جدد عقود جديدة... وموظفون في المنشآت "كبش محرقة

ملف الفيول المغشوش نحو اللفلفة بدخول لاع…

أيار 06, 2020 242 مقالات وتحقيقات

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية": لجنة الأحزاب لا تمثلنا

متعاقدون مستقلون في "اللبنانية…

أيار 05, 2020 213 مقالات وتحقيقات